Heutzutage ist Lateinamerika führend bei der Förderung und Verabschiedung von Maßnahmen, die den Zugang zu Cannabis für therapeutische Zwecke ermöglichen, und nimmt auch bei einigen Export-, Import- und Forschungsprozessen in der Branche eine Vorreiterrolle ein. Die bestehenden Erfahrungen mit der Politik und deren Zugang zu medizinischem Cannabis sind neu und vielfältig. Sie reagieren auf unterschiedliche soziale Prozesse und die Art und Weise, in der diese Pflanze für medizinische und nicht psychoaktive Zwecke akzeptiert wird.
Deswegen stellen die Gesetzgebung und ihre Umsetzung für alle Länder neue Herausforderungen dar. Uruguay, Kolumbien und Argentinien wenden die Gesetze an. Soziale und wissenschaftliche Organisationen sind die wichtigsten Akteure, um Fortschritte in der Forschung und bei der Erweiterung der Rechte zu erzielen.
Uruguayisches Cannabis als von öffentlichem Interesse erklärt
Uruguay ist das erste Land der Welt, das den Cannabismarkt vollständig legalisiert hat, sowohl für medizinische und wissenschaftliche als auch für industrielle und Freizeitzwecke. Seit 2013 entscheidet und kontrolliert die uruguayische Regierung mit Unterstützung des Instituts für Cannabisregulierung und -kontrolle, wer, wie, wann und wie viel Cannabis im Land produziert wird. Da es sich jedoch um ein einzigartiges Experiment handelt, das an einen historischen Moment gebunden ist, musste es im Hinblick auf Änderungen überprüft werden, die die Garantien und Rechte vorwiegend für die medizinische Verwendung erweitern werden.
Im Dezember 2019 wurde die wissenschaftliche Forschung an Cannabis in Uruguay durch das Gesetz Nr. 19845 zum öffentlichen Interesse erklärt. Auf diese Weise soll medizinisches Cannabis als strategischer Markt für das Land platziert werden. Es wird festgelegt, dass staatliche Stellen Forschungsaktivitäten fördern sollen, die zu wissenschaftlichen Erkenntnissen über das genetische Material, die Cannabispflanze und Cannabisprodukte beitragen. Ferner wurde das uruguayische Zentrum für fortgeschrittene Studien über Cannabis (CUDEA Cannabis) als wissenschaftliches, akademisches und interdisziplinäres Gremium zur Förderung und Anleitung von Forschungsaktivitäten gegründet.
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Kolumbien und Argentinien: Modelle öffentlich-privater Partnerschaften
Kolumbien bleibt nicht zurück. Mit dem 2015 verabschiedeten Gesetz Nr. 1787 wurde ein Rechtsrahmen für den medizinischen und wissenschaftlichen Zugang zu Cannabis geschaffen, bei dem die Regierung die Kontrolle ausübt und privaten Parteien Lizenzen für Produktion, Herstellung, Export, Verarbeitung und Forschung erteilt. Andere, weniger ehrgeizige, aber ebenso wichtige Regulierungsprozesse finden sich in Argentinien, Peru und Mexiko, wo medizinisches Cannabis auf die Tagesordnung gesetzt wurde, angetrieben durch den aktiven Druck der Zivilgesellschaft und von Gruppen, die von Patienten und ihren Familien gebildet wurden, was zur Verabschiedung von Maßnahmen für eine sichere und legale Verwendung von medizinischem Cannabis führte.
In Argentinien wurde 2017 das Gesetz Nr. 17350 über medizinisches Cannabis verabschiedet, das einen Rechtsrahmen für die medizinische Verwendung und die wissenschaftliche Forschung von Cannabis und seinen Folgeprodukten schafft. Im Jahr 2018 wurde das erste klinische Forschungsprotokoll in Lateinamerika am Garrahan Paediatric Hospital in Buenos Aires, Argentinien, genehmigt. Cannabidiol (CBD)-Öl zur Behandlung pädiatrischer Patienten mit refraktärer Epilepsie wurde auf seine Wirksamkeit und Sicherheit geprüft. In diesem Zusammenhang hat sich die Rolle der Apotheker im Gesundheitssystem im Kontext des Forschungsprotokolls und der medizinischen Verwendung von CBD von der Abgabe zur aktiven Teilnahme an der klinischen Überwachung und den Forschungsprotokollen entwickelt.
Andere Erfahrungen an lateinamerikanischen Universitäten
Die argentinischen Universitäten La Plata (UNLP), Tucuman (UNT) und Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB) erhielten im Juni 2021 die Genehmigung des Gesundheitsministeriums für ihre Projekte zum Anbau, zur Forschung und zur Herstellung von Cannabis sativa für therapeutische oder medizinische Anwendungen. Das Hauptziel dieser Initiativen ist es, die beste Sorte für die Verwendung als Medizin zu finden und diese Qualität während des gesamten Prozesses zu garantieren, was den Anbau unter kontrollierten Bedingungen voraussetzt.
Die Nationale Universität von Patagonien San Juan Bosco (UNPSJB) stellt 800 m² zur Verfügung, die sich auf zwei Gewächshäuser verteilen, in denen zunächst sechs verschiedene Cannabissorten in Parzellen angebaut werden sollen. Dies ist wichtig, da jede Sorte eine spezifische Bewirtschaftung und ein angemessenes Timing erfordert. In der zweiten Phase des Projekts geht es dann um die Identifizierung der aktiven Bestandteile (Cannabinoide, Terpene und Terpenoide).
„Ich glaube, dass es sehr wichtig ist, dass Universitäten in einer so sensiblen und komplexen Angelegenheit präsent sind, da sie strenge und vertrauenswürdige Institutionen sind. Außerdem gibt es eine große Synergie zwischen denjenigen von uns, die an dieser Entwicklung arbeiten.“
Fabián Scholz, Sekretär für Wissenschaft und Technologie der UNPSJB
Überdies unterzeichnete der nationale Rat für wissenschaftliche und technische Forschung, die wichtigste Agentur zur Förderung von Wissenschaft und Technologie in Argentinien, im September 2021 ein Abkommen über wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit, um gemeinsam mit dem argentinischen Gesundheitsministerium, der Universität Arturo Jauretche und dem Verwaltungsrat des Krankenhauses „El Cruce Dr. Néstor Carlos Kirchner“ einen „Diplomkurs in Cannabis und seiner medizinischen Verwendung“ zu fördern. Ziel des Kurses ist es, ein umfassendes Schulungskonzept zu den verschiedenen Aspekten des Zugangs zu medizinischem Cannabis anzubieten.
